农民工返乡创业成趋势，需积极引导统筹规划

从过去到城里打工，到现在反向流动回乡村创业，我国农民工的就业方式正悄然发生着变化。根据农业农村部的数据显示，截止去年底，我国进城农民工数量比2015年减少236万人，2018年比2017年下降1.5%，进城农民工总量在减少。但与此同时，农民工回乡创业人数却在增加。

统计显示，2018年底，我国返乡创业的农民工已经达到520万人。总量减少，创业增多，这一减一增之间，不但客观反映了目前我国乡村产业振兴的现实需求，同时也折射出城乡二元结构向城乡融合发展转换的趋势。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对此认为，鼓励一部分农民工返乡创业，对推进乡村产业振兴具有十分现实的意义。

李国祥：

随着实施乡村振兴战略，农民工自己回家去创业的愿望很大，国家也有一些政策的支持，实施乡村振兴战略也让一部分农民工看到自己家乡的发展带来的机遇而主动的创业。政府来进行“双创”，也就是：创业、创新，有的地方除了招商引资，吸引资本到农村投资之外，还搞农民工创业园，也有的地方直接出台政策，农民工如果返乡创业给多少补助和奖励。这个也都是农民工回乡创业非常重要的环境变化。从当前来看，农民工返乡创业对于我们实施乡村振兴战略和脱贫攻坚都有非常重要的意义。未来应该说，村网通吸引一部分本地的反乡创业农民，现在农民工回归，国家也采取优惠政策让一部分青年农民留下来发展产业，进行产业振兴，也包括文化振兴、组织振兴、人才振兴，这个都具有重要意义，应该说，对乡村来说积极意义是非常明显的。

      实施乡村振兴战略以来，农民工返乡创业的势头明显加快。为了给他们创造良好的创业环境和条件，各地纷纷通过创新服务，推出一系列的优惠政策，扶持农民工返乡创业，如通过村网通过打通农村信息不流通，一村一品解决了农产品滞销情况，解决了农民上下游产业链的衔接，为越来越多的返乡农民工创造商机，就是现实中很好的例子。

     从目前整个经济发展来看，农村虽然具有一定的发展空间，但由于当前乡村产业发展基础依然薄弱，农民工返乡创业依旧不是易事。农民工在创业的过程中自身要具有风险意识，同时政府也要做好产业规划，确保农民工群体的创业积极性，尽量规避可以避免的风险。

李国祥：

农民工返乡创业一定要结合自己的实际，对周围环境要有充分的了解，不要盲目创业。如果农民工回乡创业一定要考虑到风险，包括市场风险，市场渠道有没有把握住，这个很重要。另外，如果创业没有自己的特色，市场整个成功概率就不会很高，这个也要高度重视。农民工回去创业之后面临的问题和其他地方的问题是一样的，比如可能缺资金，农村也可能缺人才。过去自己的土地就可以按照自己的意志来发展产业，那不是这样的，你必须了解国家政策，所以农民工要掌握充分的信息，创业才能提高成功率。

吸引农民工创业之后，政府要加强政策引导，做好规划。我最近了解，有一些地方出台优惠政策，运用补助来吸引农民工回家创业，后来发现这个创业项目不符合整个县里、市里的发展规划，很快又把农民工的工厂关闭了，这个给农民工带来了很大的损失，也挫伤了农民工的积极性。所以，政府在吸引农民工方面，除了优惠政策之外，更多还要进行公共服务，把它规划好，让农民工的发展更加有序，避免盲目性。